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北京出台普惠性幼儿园认定标准 

2019-03-04 10:15:04

北京出台普惠性幼儿园认定标准

来源:北京商报 2019.2-14.  22:10

 

为进一步规范普惠性幼儿园管理,促进普惠性学前教育事业的发展,214日,北京市教委发布《北京市普惠性幼儿园认定与管理办法(试行)》(以下简称《管理办法》)。根据《管理办法》,幼儿园、社区办园点、中小学附设幼儿班皆可参与普惠性幼儿园申报。

申报:两个具体条件

《管理办法》指出,申报普惠性幼儿园必须满足两个条件,登记性质为非营利性;以及在北京市幼儿园办园质量督导评估中评价结果获得C类及以上。

记者了解到,在政策层面,民办幼儿园已经明确营利性和非营利性。两者区别在于,非营利性民办幼儿园收费,通过市场化改革试点,逐步实行市场调节价,具体政策由省级人民政府根据办学成本以及本地公办教育保障程度、民办幼儿园发展情况等因素确定;营利性民办幼儿园收费则实行市场调节价,具体收费标准由民办幼儿园自主确定。政府依法加强对民办幼儿园收费行为的监管。

而作为申报普惠性幼儿园的另一个条件,北京市幼儿园办园质量督导评估则是以《幼儿园工作规程》为基本依据,按照教育部《幼儿园办园行为督导评估办法》确定的五大方面32个评估指标和要点进行督导评估,内容重点包括办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍、内部管理等。评价结果共分ABCD四个等级,其中,C类及以上就是指综合等级为合格及以上。

保障:支持普惠园教师涨薪

那么成为普惠性幼儿园之后可以享受哪些待遇呢?具体来看,市级财政向普惠性幼儿园提供生均定额补助、租金补助、扩学位补助。具体补助政策参照市级财政、教育部门制定的有关文件执行。

值得一提的是,《管理办法》也为普惠园老师谋取福利,市级财政支持普惠性幼儿园逐步提高教师工资待遇。普惠性幼儿园用于人员经费支出比例占保教费收费收入和财政生均定额补助收入之和的比例原则上不低于70%。鼓励各区指导普惠性幼儿园积极探索实施幼儿园教师最低工资指导标准。鼓励普惠性幼儿园综合考虑从业资格、工作年限、业绩考核等个人条件,在人员经费支出方面向一线在岗保教人员倾斜。

中国教育科学研究院研究员储朝晖告诉北京商报记者,幼儿园不能以盈利为目的,这其中很重要的就是要确保政府经费投入,确保我国普惠性幼儿园的比重。普惠性幼儿园的缺失就是因为之前政府投入不足,之前政府投入资金的70%多用在示范园”“特色园等财政资金支持的幼儿园建设中,70%以上的幼儿园没有财政资金支持,都是靠自筹。

管理:动态化监管

据悉,普惠性幼儿园自认定之日起,认定有效期3年。有效期满后,由区教育督导部门对幼儿园办园质量重新开展评价,区教育行政部门重新认定。有效期间,区教育行政部门采取日常督查、责任督学经常性督导相结合的方式进行动态监管。

若遇到普惠性幼儿园在认定有效期内办园出现重大安全隐患等违反协议行为的,由区教育行政部门责令限期整改,整改期限最长为3个月。在整改期间,停止发放生均定额补助,经整改合格的,恢复发放生均定额补助。区教育行政部门依法对相关责任人追责处理。

如果普惠性幼儿园在办园质量评估中评定结果不合格的,则由区教育行政部门责令限期整改,整改期限最长为1年。在整改期间,按85%额度发放生均定额补助,经整改合格的,恢复100%补助额度。若普惠性幼儿园在出现违反协议行为或在办园质量督导评估中评定结果不合格之后,经整改依然不合格的,由区教育行政部门依法依规对该园享受的财政补助资金进行停拨、审计。

北京商报记者 陶凤 王寅浩

 

 

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