国务院学前教育改革和发展情况报告：学前教育规模快速扩大 普惠程度不断提高

央视网消息：国务院关于学前教育事业改革和发展情况的报告今天（22日）提请全国人大常委会审议，报告介绍了学前教育事业发展的总体情况、面临的突出问题和下一步的工作重点。

截至2018年底，全国共有幼儿园26.7万所，学前教育规模快速扩大、普及水平稳步提升、普惠程度不断提高、民办园迅速发展、区域差距逐步缩小，但也面临一些突出问题，全国普惠性幼儿园覆盖率为73.1%，距离2020年80%的普惠目标还差近7个百分点。全国幼儿园专任教师总数为258万人，按每班“两教一保”标准测算，尚缺52万人。

 城镇小区配套园治理将增加普惠性学位370万个

报告提出，下一步将全面提高幼儿园保教质量，推动学前教育普及普惠安全优质发展。其中，将继续做好城镇小区配套园治理，2019年1月，国务院办公厅印发《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》，对城镇小区配套园进行全面摸底排查，针对规划、配建、移交、使用不到位等问题，采取补建、改建、新建、置换等措施，确保小区配套园提供普惠性服务。各地共摸排4.21万个小区，约有 1.84 万所幼儿园需要治理，据初步测算，通过治理将增加普惠性学位约 370 万个，普惠性幼儿园覆盖率将提高 8 个百分点。

公办园生均经费动态调整

报告还指出，下一步将健全经费投入和成本分担机制。完善各项财政支持政策，按照要求，合理制订公办园生均公用经费或生均财政拨款标准，企事业单位、集体办园和普惠性民办园补助标准，并动态调整。推动各地建立公办园收费动态调整机制，按照合理的分担比例收费,解决公办园运转困难的问题。加强民办园收费监管，合理确定普惠性民办园的收费指导价，抑制过高收费。

民办园教师工资参照公办水平

针对破解教师队伍建设难题，报告指出将继续推动地方结合实际出台公办园教职工编制标准，及时补充公办园教职工。落实公办园教师工资待遇保障政策，统筹工资收入政策、经费支出渠道，确保教师工资及时足额发放、同工同酬。推动民办园参照当地公办园教师工资收入水平，合理确定相应教师的工资收入。

建议学前教育法纳入立法计划

报告提到，目前教育部正对学前教育法草案进行修改完善，计划列入国务院2020 年立法计划，建议全国人大也将学前教育法列入常委会2020 年度的立法工作计划。

 来源：中国学前教育研究会公众号，2019.8.22